Documento de Control Administrativo (DCA) en España

La normativa no designa a un único emisor obligatorio. El Documento de Control Administrativo puede ser emitido por:

• El cargador contratado
• El proveedor de logística
• E transportista operativo

El DCA debe estar disponible conforme a los requisitos legales, de modo que sea accesible digitalmente a lo largo de todo el proceso de transporte, independientemente de quién lo genere.

Responsabilidad compartida

La responsabilidad es compartida entre las partes implicadas:

• Cada parte es responsable de la exactitud de la información que proporciona

• Tanto el cargador contractual como el transportista operativo pueden ser considerados responsables si:
  • El documento no existe
  • El documento no se crea a tiempo
  • El documento contiene información obligatoria incompleta o incorrecta

El código QR del DCA se encontrará en un documento adicional que Rhenus facilitará al cliente como parte de la documentación digital del transporte.

El Documento de Control Administrativo debe contener información clave sobre el transporte, incluyendo:

• Identificación del cargador contractual
• Identificación del transportista operativo
• Origen y destino del transporte
• Descripción de la mercancía
• Fechas de carga y descarga

El formato digital también permite:

• Registrar incidencias operativas
• Añadir observaciones relacionadas con el transporte
• Mantener un historial completo del transporte

El conductor ya no necesita llevar consigo un documento en papel. Durante una inspección, las autoridades verificarán el Documento de Control Administrativo de forma electrónica mediante un código QR si se dispone de propio repositorio propio digital. Si no se dispone de un repositorio, se puede cargar el DCA en la página web del ministerio, que proporcionará una referencia numérica. Esta referencia numérica está vinculada al DCA cargado y puede ser utilizada por las autoridades de tráfico durante las inspecciones. 

El requisito fundamental es que el documento sea auténtico, accesible y verificable en cualquier momento durante el transporte.

El DCA será obligatorio a partir del 5 de octubre de 2026.

La obligación se aplica a la mayoría de las operaciones de transporte público de mercancías por carretera en España, con excepciones limitadas.

Puede generarlo el cargador, el proveedor logístico o el transportista, pero debe estar disponible cuando comience el transporte.

Las firmas electrónicas no son obligatorias para el DCA.

No generar el DCA a tiempo puede dar lugar a sanciones y responsabilidad solidaria.

Rhenus está desarrollando soluciones para apoyar a los clientes y aclarar las responsabilidades dentro de cada configuración de transporte.

No. El CMR/eCMR es principalmente un documento contractual y de responsabilidad para el transporte internacional por carretera. En las operaciones de transporte internacional, el eCMR puede sustituir al DCA si se cumplen los requisitos de la Resolución de 22 de mayo de 2023.

Nombre o razón social y número de identificación fiscal del transportista efectivo

1. Lugar de origen y destino del envío que se transporta
2. Naturaleza y peso de las mercancías transportadas. En los casos en que, debido a las circunstancias en que se encuentra cargado el vehículo, resulte difícil determinar el peso exacto de las mercancías a transportar, se utilizará otro tipo de medida para determinar su peso.
3. Identificación del permiso especial de tráfico expedido por la autoridad competente en materia de tráfico, circulación y seguridad vial cuando el vehículo circule al amparo de uno de estos permisos.
4. Fecha de transporte del envío en cuestión.
5. Número de matrícula del vehículo utilizado para realizar el transporte. En el caso de un vehículo articulado, deberán consignarse tanto el número de matrícula del vehículo tractor como el del semirremolque o remolque que este arrastre. Si se produce un cambio de vehículos una vez iniciada la operación de transporte, la empresa transportista deberá consignar esta circunstancia en la documentación de control.
6. Siempre que lo soliciten las partes implicadas, se consignarán las observaciones, reservas u otra información que consideren útil.

Ciertas operaciones de transporte están exentas del requisito de la DCA según la normativa española. Entre estas exenciones se incluyen:

• Mudanzas de hogares
• Transporte de vehículos averiados o fuera de servicio
• Servicios de paquetería y mensajería que impliquen un número reducido de paquetes que puedan ser manejados por una sola persona
• Operaciones de transporte que no requieran autorización de transporte según la legislación española en materia de transporte

Además, si el transporte ya está documentado mediante una carta de porte u otra documentación de transporte legalmente aceptada que contenga toda la información obligatoria del DCA, dicha documentación puede cumplir con el requisito del DCA.

El DCA sigue un modelo de responsabilidad compartida: el cargador es responsable de proporcionar datos de transporte precisos, mientras que el transportista es responsable de garantizar que el DCA esté disponible digitalmente durante el transporte y pueda presentarse durante las inspecciones.

Los clientes deben facilitar con antelación información precisa sobre el envío, incluyendo:

• Datos del remitente (nombre legal, dirección y NIF)
  • Origen y destino
  • Descripción y peso de la mercancía
  • Fecha de transporte

Los clientes son responsables de garantizar la exactitud de esta información, ya que constituye la base legal del DCA y puede utilizarse para aclarar discrepancias, como diferencias en la cantidad o en la descripción de las mercancías, si fuera necesario.

No se requieren cambios en los sistemas para que los clientes cumplan con esta normativa. Los clientes que trabajan con Rhenus no necesitan implementar adaptaciones técnicas adicionales. Estos deben asegurarse de compartir los datos requeridos con Rhenus y familiarizarse con el proceso de firma digital de los documentos requeridos.

Ambas partes son responsables de proporcionar la información necesaria. La normativa no define explícitamente qué parte debe emitir el DCA, pero ambas partes comparten la responsabilidad de garantizar el cumplimiento.

El cliente facilita a Rhenus la información necesaria. Como empresa de transporte, Rhenus es responsable de gestionar el envío, mientras que tanto Rhenus como el cliente comparten la responsabilidad de garantizar que se disponga de un DCA digital válido.